Zabava za goste jahte Freedom izazvala je pravni presedan i otkrila nelogičnosti u propisima. Nitko nema obavezu obavijestiti javnost o vatrometu, a izvođači nakon kazne upozoravaju na potencijalno otvaranje ilegalnog tržišta!
Gosti na palubi luksuzne jahte Freedom, usidrene pred Gornjim Čelom na Kalamoti, imali su najbolji pogled na vatromet koji je blještavilom boja, snagom eksplozija i trajanjem zasjenio tradicionalni vatromet u noći otvorenja Ljetnih igara. Njegova je snaga i raskoš privukla pažnju građana od Elafita, preko Dubrovačkog primorja i Rijeke dubrovačke sve do Lapada. Birano društvo na jahti uživalo je u šarenom spektaklu ni ne sluteći da gledaju prvi vatromet u povijesti Dubrovnika za koji će biti izrečena kazna zbog nepoštivanja komunalnog reda.
Bio je to tek posljednji u nizu vatrometa oko Kalamote ovoga ljeta, no baš zbog ovog, izvedenog u ponedjeljak 15. rujna, gradsko će Komunalno i pomorsko redarstvo kazniti tvrtku Mirnovec pirotehnika. Iako su po uobičajenoj proceduri iz Mirnovca zatražili i dobili suglasnosti Lučke kapetanije, Hrvatske kontrole zračne plovidbe i MUP-a gradski će komunalci kazniti i odgovornu osobu tvrtke.
Vatromet u Koločepskom kanalu snimljen iz Orašca.
„Grad je Odlukom o komunalnom redu zabranio izvođenje vatrometa na javnim površinama, odnosno prostorima pod svojom ingerencijom. Iznimno od ove odredbe gradonačelnik može zaključkom odobriti izvođenje javnog vatrometa prilikom otvaranja Dubrovačkih ljetnih igara, proslave Nove godine te drugih događanja od značaja za Grad. Osim za otvaranje Ljetnih igara i Novu Godinu, Grad nije izdao niti jedno odobrenje za izvođenje vatrometa na svojim javnim površinama. Također, nije bilo ni postupanja komunalnih redara iz njihove nadležnosti po ovom pitanju“, odgovorila je, na naš upit, Marijana Aksić, glasnogovornica gradske Uprave, dan nakon posljednjeg vatrometa u Koločepskom kanalu. No, istog je dana poslijepodne, nakon „naknadnih saznanja“, stigla dopuna odgovora.
„Vatromet je izveden s prostora pomorskog dobra koje je pod ingerencijom Grada. S obzirom na to da za izvođenje vatrometa organizatori nisu tražili naše odobrenje, niti bi je po Odluci o komunalnom redu, koja zabranjuje izvođenje javnog vatrometa, dobili pomorski redari sankcionirat će navedeni prekršaj“, navela je glasnogovornica Aksić u dopuni te dodala kako Redarstvo, po službenoj dužnosti, pokreće postupak protiv izvođača vatrometa, društva Mirnovec Pirotehnika d.o.o. iz Samobora i to zbog „obavljanja djelatnosti na pomorskom dobru bez pravne osnove”.

Jahta Freedom u Jadran je doplovila s Azurne obale, a nakon kratkog zadržavanja u Tivtu (Porto Montenegro) 15. se rujna usidrila pred Gornjim Čelom na Kalamoti. Vatromet je izveden istog dana, oko 21.30 sati, s broda Galijola tvrtke Amicus Dubrovnik.
„Ovo mi je prvi glas o kazni i mogu reći da sam vrlo iznenađen jer s iste smo pozicije, samo ove godine, već izveli četiri ili pet vatrometa. Za svako od tih izvođenja pribavili smo sve potrebne dozvole i ovlaštenja na jednak način i po istoj proceduri kako što to činimo već godinama“, kazao je Mato Vrban iz tvrtke Mirnovec pirotehnika kad smo ga nazvali za komentar kazne koju su dobili. Da Vrban govori istinu potvrdili su nam u Službi za odnose s javnošću Ministarstva unutarnjih poslova.
„Za vatromete od 11. i 15. rujna izdana su odobrenja za mjesto i vrijeme izvođenja od strane nadležne inspekcijske službe Ravnateljstva civilne zaštite, u skladu sa Zakonom o eksplozivnim tvarima te proizvodnji i prometu oružja i Pravilnikom o izvođenju javnih vatrometa“, naveli su u MUP-u te naglasili kako izvođači mogu biti isključivo pravne osobe i obrtnici koji imaju njihovo odobrenje. Dodatno su objasnili kako se „javni vatrometi mogu izvoditi tijekom cijele godine ali je za svaki potrebno ishoditi odobrenje za mjesto i vrijeme izvođenja od Civilne zaštite“.

Bez obzira tko je poželio, naručio ili platio vatromet zahtjev za odobrenje predaje izvođač koji, među ostalim, treba sastaviti plan te odrediti ovlaštenu i odgovornu osobu s dozvolom za javno izvođenje, kažu u MUP-u. Kada se vatromet izvodi na moru MUP od izvođača traži suglasnost Lučke kapetanije kojom se odobravaju aktivnosti na plovnome putu.
„U konkretnom slučaju izvođač je podnio zahtjev i dobio odobrenje Lučke kapetanije Dubrovnik za izvođenje vatrometa 15. rujna“ kazali su nam u Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture te dodali kako su tijekom ove godine, u akvatoriju za kojeg je nadležna dubrovačka Kapetanija, izdali više odobrenja za izvođenje vatrometa na plovnome putu. Zahtjeve su podnosile dvije tvrtke, a prema informacijama kojima raspolažu „nije bilo slučajeva izvođenja vatrometa koji bi ugrožavali sigurnost plovidbe“.
Vatrometi, osim sigurnosti plovidbe na moru, potencijalno mogu ugroziti i sigurnost zračne plovidbe. Većina zrakoplova završni manevar slijetanja u Zračnu luku Ruđera Boškovića započinje upravo iznad Kalamote pa je za izvođenje vatrometa potrebna i dozvola Kontrole zračne plovidbe. „Za vatromet na Koločepu izdana su sva potrebna odobrenja i navigacijsko upozorenje za ostale korisnike zračnog prostora, u skladu s propisanim postupcima i uvjetima“, odgovorila je Marina Halužan, glasnogovornica Kontrole zračne plovidbe, na upit Libero portala.

„Impresionirajući svojom veličinom i blistavim sjajem, motorna jahta Freedom donosi raskoš u prvi plan luksuznog najma jahti.“ Tako stoji u oglasu za tjedni najam ovog plovila koji ljeti stoji najmanje petsto tisuća eura, dok je početna zimska tarifa petsto tisuća dolara.
„Svi se pozivaju na isti zakon, a drugačije ga tumače pa izgleda kako u Hrvatskoj imamo zakone i propise koji su oprečni“, kaže Vrban iz Mirnovec pirotehnike. U njegovoj tvrtki nikad nisu imali nikakvih problema ali, nakon kazne, postalo je „očito da se u Dubrovniku, iz nekog razloga, sada traži nešto drugačije“, zbunjen je Vrban i pita se „na temelju čega i po kojim osnovama“ je Grad odlučio kazniti Mirnovec.
„Društvo Mirnovec Pirotehnika d.o.o. iz Samobora počinilo je prekršaj kažnjiv prema članku 86. (st.1., toč.1.) Odluke o redu na pomorskom dobru, slijedom čega je ovo upravno tijelo izdalo obavezni prekršajni nalog i okrivljeniku izreklo novčanu kaznu u iznosu od 1.320,00 EUR te odgovornoj osobi, u toj pravnoj osobi, novčanu kaznu u iznosu 260,00 EUR“, objašnjenje je gradskog Komunalno pomorskog redarstva. Ujedno tvrde kako bi izvođači vatrometa, prije zahtjeva za bilo kakvim suglasnostima, najprije trebali zatražiti dozvolu Grada za obavljanje gospodarske aktivnosti na pomorskom dobru. S obzirom na to da Mirnovec takvu dozvolu nema, niti je tražio, izvođenjem vatrometa na moru „obavljali su gospodarsku djelatnost bez pravne osnove”, tvrde komunalci.
Priča kako Dubrovnik njeguje tradiciju da se vatrometi izvode samo dva puta godišnje ne drži vodu, tvrdi Vrban iz tvrtke „gospodara paljenja neba”, kako se vole reklamirati. „U zadnjih desetak i više godina u Dubrovniku se, uz Ljetne igre i Novu Godinu, u prosjeku izvodilo deset - petnaest vatrometa godišnje. Ako je ikad postojala ta je tradicija davno prestala. Mi smo profesionalci, ovaj posao shvaćamo vrlo ozbiljno i visoko kotiramo u svjetskim krugovima, a sad ispadamo problematični. Ne znam gdje bi trebali ići da bi mogli zaradit za plaću i ne znam što dati gostima, a da nekome ne smeta?? Bilo je vatrometa i kad su se snimale serije pa nitko nije pravio probleme”, požalio se Vrban te dodao kako zabrana izvođenja javnih vatrometa profesionalcima „otvara put za ilegalno tržište“.

Vatromet u noći otvorenja Ljetnih igara tradicija je koja traje već desetljećima.
Aktualna situacija u kojoj MUP (inspektor CZ) na temelju Zakona i Pravilnika izdaje odobrenja izvođačima vatrometa, a Grad ih na temelju svojih odluka o komunalnom redu kažnjava otkriva ozbiljnu pravnu prazninu jer isti je vatromet istovremeno zakonit i kažnjiv. S obzirom na to da izvođač ima sva odobrenja svih nadležnih tijela pitali smo gradsku Upravu bi li na red trebali pozvati MUP koji, unatoč odlukama o komunalnom redu, izdaje odobrenja bez suglasnosti Grada. Iz Grada su odgovorili kako: „Navedena upravna tijela daju odobrenja s osnova sigurnosti i to svatko iz područja svoje nadležnosti. Danim uvjetima u odobrenjima ovih upravnih tijela organizator vatrometa treba u svemu udovoljiti ukoliko, sukladno Odluci o redu na pomorskom dobru, ishodi od Grada Dubrovnika dozvolu za obavljanje ove komercijalne djelatnosti na pomorskom dobru”.
Iako je u lanac donošenja odluka o javnim vatrometima uključen niz institucija čini se kako niti jedna nema obvezu obavijestiti javnost o mjestu i vremenu izvođenja. Brojni su građani i posjetitelji koji im se dive ali mnogi su preplašeni iznenadnim eksplozijama. Najviše negoduju vlasnici kućnih ljubimaca koji bi se mogli pobrinuti za svoje životinje kad bi znali da se nešto sprema, a nenajavljenih se vatrometa boje i vatrogasci. „Mi već godinama tražimo da nas netko obavijesti o planiranim vatrometima ali našim zahtjevima do danas nije udovoljeno. Ne tražimo mi nikakve zabrane ali zdrava logika govori kako bi nas trebali obavijestit. Suludo je da se ljeti, kad je zaista velika požarna opasnost, pucaju vatrometi, a da vatrogasci o tome pojma nemaju ”, kazao je Stjepan Simović, županijski vatrogasni zapovjednik. Iz Grada ih obavijeste samo za Ljetne igre i Novu Godinu kada „osiguravaju i ostala događanja”.

Za razliku od Ljetnih igara koje se održavaju 76. godina organizirani dočeci Nove Godine na Stradunu novijeg su datuma. Prvi je doček, bez vatrometa, održan 1995. godine.
„Ministarstvo unutarnjih poslova nema zakonsku obvezu izvješćivanja o javnom vatrometu, međutim u praksi se, unutar odobrenja izvođaču, dodatno nalaže da o vremenu početka i predviđenom vremenu završetka izvođenja javnog vatrometa izvijesti javnost putem sredstava javnog priopćavanja, najkasnije dan prije početka izvođenja“, pokušali su se opravdati u MUP-u. Kontrola zračne plovidbe izdaje navigacijsko upozorenje za korisnike zračnog prostora. Lučka kapetanija nije nadležna za osiguranje mjesta događanja ali traži da joj izvođači jave vrijeme dolaska broda na poziciju i povratak u luku što su „izvođači do sada uredno javljali“. U Gradu se nisu izjasnili po ovome pitanju ali teško da bi oni mogli javnost obavještavati o vatrometima kad za njih doznaju tek nakon „naknadnih saznanja“.
Jesu li gosti luksuzne jahte Freedom bili posljednji koji su imali priliku uživati u privilegiranom spektaklu na moru? Odlaze li u povijest vatrometi koji bez najave iznenada obasjaju noćno nebo? Hoće li dugo najavljivana obnova tradicije 'monopola' na vatromet, kojeg imaju samo Ljetne igre i Nova Godina, ostati tek jedna u nizu PR(aznih) priča gradske Uprave? Odgovore na ova pitanja nećemo saznati dok gradska Uprava i MUP ne razriješe pravnu zavrzlamu koja je nastala zbog vatrometa koji su istovremeno odobreni i zabranjeni.
Mišljenje Hrvatske agencije za civilno zrakoplovstvo
Letenje neupravljivih letećih objekata s vlastitim pogonom (raketni modeli i ispaljivanje pirotehničkih objekata) dopušteno je samo uz odobrenje Agencije, sukladno članku 18. Pravilnika o letenju zrakoplova. Iznimka se odnosi na ispaljivanje pirotehničkih objekata kod kojih goriva masa (pogonsko i efektivno punjenje) ne prelazi 20 grama, pod uvjetom da sigurnost zračnog prometa nije očito ugrožena. U tom slučaju odobrenje nije potrebno. Nadalje, članak 20. istog Pravilnika propisuje obvezu ishođenja odobrenja nadležne kontrole zračne plovidbe u određenim uvjetima, uključujući i mogućnost zabrane ispaljivanja. Odsjek odobravanja letova nije zaprimio, niti odobravao ispaljivanje pirotehničkih objekata za predmetni događaj, jer nam se nitko nije obratio s takvim zahtjevom. Također, moguće je da je masa goriva bila 20 grama ili manja, pa odobrenje nije bilo potrebno.
|

Nakon doživljaja s vatrometom u Koločepskom kanalu kapetan jahte Freedom goste je ujutro doveo na sidrište ispred Lokruma kako bi uživali u pogledu na Grad.
Umjesto (dvojbeno) legalnog vatrometa roj dronova
Tzv. rojevi dronova u posljednje su vrijeme sve češća zamjena za vatromet. U Kini koja je kolijevka vatrometa rojevi dronova odavno su se udomaćili, a u Hrvatskoj su ih mnogi prvi put vidjeli tek na koncertu M. P. Thompsona u Zagrebu. No desetak dana prije publike na Hipodromu roj dronova nadlijetao je Dubrovačke vrtove sunca u Orašcu. U ponedjeljak, 23. lipnja, mještane i njihove ljubimce najprije je uznemirilo čudno zujanje, a tek kad su dronovi upalili svoja svjetla postalo je jasno o čemu se radi.
Ovakvi se događaji „provode u posebnoj kategoriji izvođenja operacija sustava bespilotnih zrakoplova (UAS-a) za koje je potrebno prethodno ishoditi odobrenje od Hrvatske agencije za civilno zrakoplovstvo (HACZ)“, kažu u Hrvatskoj kontroli zračne plovidbe.
HACZ je izdao odobrenja za dva domaća i dva strana korisnika koji zadovoljavaju uvjete posebne kategorije za letenje tzv. „rojem dronova“. Obveza je tih korisnika, kad namjeravaju letjeti, da ishode odobrenja rezervacije zračnog prostora od strane Jedinice za upravljanje zračnim prostorom (AMC) putem sustava AMC Portal po propisanoj proceduri. Na sam dan provedbe aktivnosti, korisnik je dužan zatražiti odobrenje za početak aktivnosti od nadležne kontrole zračnog prometa i provoditi aktivnosti u skladu s uvjetima iz odobrenja koje je izdala Jedinica za upravljanje zračnim prostorom.
Mišljenje ili suglasnot lokalnih vlasti nije potrebna, a zakonodavci ni u ovom slučaju nisu predvidjeli da o letenju dronova treba obavijesti javnost.
|
Roj dronova iznad hotelsko-apartmanskog kompleksa Vrtovi sunca „slavi“ MetLife, jednu od najvećih svjetskih osiguravajućih i financijskih kompanija iz SAD-a..